Судья: ……………. дело №03н-726/2020 г.
Докладчик в коллегии: ……………..
Докладчик на президиуме: …………...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь в составе председательствующего …….. судей ……… и ………… рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь на решение суда М-ого района от 11 июня 2019 года, дополнительное решение этого же суда от 27 июня 2019 года, определение судебной коллегии по гражданским делам М-ого областного суда от 11 ноября 2019 года и постановление президиума М-ого областного суда от 26 февраля 2020 года по иску Я.Т.И. к садоводческому товариществу «Ю.-1» в части о признании недействительным п. 1б решения правления товарищества, восстановлении электроэнергии, об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок и взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Беларусь …………, мнение прокурора управления Генеральной прокуратуры Республики Беларусь ………….., поддержавшей протест и просившей его удовлетворить, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Я.Т.И. в исковом заявлении суду указала, что является собственником земельного участка № 20, расположенного в садоводческом товариществе «Ю.-1». На земельном участке возведен садовый домик и сарай, к которым в 80-90-х годах подведено электропитание по однофазной и трехфазной схеме с поэтапной установкой двух электросчетчиков. 8 июля 2018 года комиссия товарищества во главе с председателем Ш.В.И. предъявила ей претензии о захвате территории общего пользования, необходимости оставления одного из двух установленных электросчетчиков. При этом, свои требования не обосновали правовыми актами и не представили протоколы решений правления.
5 августа 2018 года она обнаружила, что в доме отключено электроснабжение, поэтому была вынуждена уехать в г.М.. 19 августа 2018 года по-прежнему отсутствовало электроснабжение участка, в результате чего разрядились аккумуляторы сигнализации, она перестала работать. Также на ее электрощитке дополнительно установили внешний замок.
Ранее судом М-ого района принималось 8 августа 2017 года решение, которым садоводческое товарищество «Ю.-1» было обязано восстановить прерванное в 2015 году энергоснабжение ее садового участка, снять навесной замок с электрощитка и навешенные скобы, загерметизировать просверленные в электрощитке отверстия, покрасить повреждения лакокрасочным покрытием. Решение исполнено 18 апреля 2018 года.
Несмотря на наличие указанного решения суда, ответчик снова отключил электричество и повесил замок на электрощиток. Ввиду отсутствия электроснабжения участка с ноября 2015 года по апрель 2018 года ей причинены нравственные и физические страдания. Также, находясь на пенсии, она не смогла с семьей полноценно отдыхать на даче, не работал телевизор и холодильник.
Ссылаясь на изложенное, с учетом последующих уточнений, истица просила суд восстановить подачу электроэнергии, признать недействительным п. 1б решения правления садоводческого товарищества «Ю.-1» от 8 июля 2018 года, взыскать с садоводческого товарищества «Ю.-1» в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 2500 рублей, обязать товарищество снять навесной замок и петли с электрощитка, в котором размещены однофазный и трехфазный электросчетчики, и на будущее время запретить их навешивать.
Решением суда М-ого района от 11 июня 2019 года пункт 1б решения правления садоводческого товарищества «Ю.-1» от 8 июля 2018 года признан недействительным.
Садоводческое товарищество обязано за счет собственных средств восстановить с учетом соблюдения требований законодательства электроснабжение участка № 20, принадлежащего Я.Т.И., а также снять с электрощитка навесной замок и петли.
В остальной части иска Я.Т.И. отказано.
Разрешен вопрос о судебных расходах.
Дополнительным решением этого же суда от 27 июня 2019 года разрешен вопрос о судебных расходах.
Определением судебной коллегии по гражданским делам М-ого областного суда от 11 ноября 2019 года решение суда о признании недействительным пункта 1б решения правления садоводческого товарищества «Ю.-1» от 8 июля 2018 года, восстановлении энергоснабжения участка № 20, принадлежащего Я.Т.И., об устранении препятствий в осуществлении права собственности путем снятия с электрощитка навесного замка и петель отменено и вынесено в этой части новое решение об отказе Я.Т.И. в удовлетворении данных требований.
В остальной части решение оставлено без изменения.
Дополнительное решение суда М-ого района от 27 июня 2019 года отменено.
Постановлением президиума М-ого областного суда от 26 февраля 2020 года определение судебной коллегии по гражданским делам М-ого областного суда от 11 ноября 2019 года изменено, дополнено указанием об отмене решения суда М-ого района от 27 июня 2019 года о взыскании с садоводческого товарищества «Ю.-1» государственной пошлины в доход государства в размере 191 руб. 25 коп. От уплаты данной госпошлины в доход государства Я.Т.И. освобождена.
В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь ставится вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений в части разрешения требований Я.Т.И. о признании недействительным п. 1б решения правления садоводческого товарищества «Ю.-1», восстановлении электроэнергии, об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок и взыскании судебных расходов в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Обсудив доводы протеста, проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, судебная коллегия пришла к выводу об удовлетворении протеста, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 448 ГПК Республики Беларусь основаниями к отмене или изменению судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.
В соответствии с п. 42 Положения о садоводческом товариществе, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 года № 50, в случае несвоевременного внесения членами товарищества взносов (в течение двух месяцев подряд со дня наступления срока уплаты) либо неисполнения без уважительных причин других обязанностей, предусмотренных ч. 1 п. 19 названного Положения, правление вправе принять решение об отключении таким членам товарищества электроэнергии и воды до выполнения ими обязанностей в полном объеме.
Частью 1 пункта 19 Положения определены обязанности членов товарищества. В частности, член товарищества обязан: выполнять требования, установленные настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом и правилами внутреннего распорядка товарищества, решениями общего собрания (собрания уполномоченных), правления; приступить к освоению земельного участка, предоставленного для ведения коллективного садоводства, в срок и в порядке, установленные законодательством об охране и использовании земель; использовать предоставленный ему земельный участок в соответствии с его целевым назначением, выполнять на нем агротехнические мероприятия, осуществлять мероприятия по защите растений; своевременно вносить взносы в соответствии с настоящим Положением, уставом товарищества и решениями общего собрания (собрания уполномоченных); нести субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества в пределах невнесенной им части дополнительных взносов; не нарушать права других членов товарищества; письменно уведомить правление о возникновении (переходе к нему) права на земельный участок, находящийся в границах товарищества, предоставленный для ведения коллективного садоводства, не позднее 10 дней со дня государственной регистрации этого права; выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением, иными актами законодательства и уставом товарищества.
Аналогичные обязанности членов товарищества определены и п. 19 Устава садоводческого товарищества «Ю.-1».
Согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка садоводческого товарищества «Ю.-1» члены товарищества обязаны бережно относиться к объектам общего пользования товарищества и не допускать препятствий другим лицам в пользовании дорогами, водопроводом и иными объектами общего пользования товарищества, в том числе перегораживать или уменьшать ширину дороги принадлежащим им имуществом, включая автотранспорт и строительные материалы, засорять места общего пользования бытовыми и иными отходами.
Именно в связи с невыполнением членами садоводческого товарищества обязанностей, прямо предусмотренных в указанных актах законодательства, либо требований, установленных решениями общего собрания (собрания уполномоченных), правления возможно применение санкций, предусмотренных п. 42 вышеуказанного Положения.
Вместе с тем, разрешая заявленные истицей Я.Т.И. требования об оспаривании правомерности принятого правлением садоводческого товарищества 8 июля 2018 года решения об отключении подачи электроэнергии на ее участок, суды надлежащим образом не проверили и не уточнили у ответчика какие конкретно обязанности либо требования, предусмотренные в п. 19 Положения о садоводческом товариществе и решениях органов управления товарищества, не исполнила либо нарушила истица, влечет ли их неисполнение в силу п. 42 данного Положения и аналогичного пункта Устава садоводческого товарищества возможность принятия правлением решения об отключении Я.Т.И. электроэнергии (в том числе с учетом проверки уважительности причин их невыполнения).
Кроме того, противоположные выводы судов сделаны на недостаточно полно установленных обстоятельствах дела, без тщательного исследования всех фактических обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
В ходе судебного разбирательства судами не исследовался и вопрос о наличии препятствий другим членам товарищества к проезду по дороге общего пользования вдоль участка истицы. Доказательств в подтверждение указанного факта ответчиком суду не представлено.
Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения вопроса о правомерности действий садоводческого товарищества по отключению Я.Т.И. электроэнергии.
Подлежат более тщательной проверке обстоятельства и причины установки товариществом на электрощитке истицы дополнительного запорного устройства, возможность одновременного использования ею двух электросчетчиков, наличие у товарищества препятствий к снятию показаний электросчетчиков и способы их устранения, а также месторасположение границ участка истицы по отношению к землям общего пользования и смежному землепользованию, при необходимости обсудить вопрос о возможности их восстановления либо определения на местности в установленном законом порядке.
Оставлены без проверки и оценки судами и доводы истицы об изменении прохождения линии электропередачи и установлении электрической опоры на территории ее участка при проведении в 2011 году работ по ее реконструкции.
Учитывая изложенные недостатки судебного разбирательства и их характер, состоявшиеся по делу судебные постановления в части разрешения требований о признании недействительным п. 1б решения правления садоводческого товарищества, восстановлении электроэнергии, об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене в указанной части с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Соответственно подлежат отмене судебные постановления и в части разрешения вопроса о судебных расходах.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в полном объеме проверить все доводы и возражения сторон, при необходимости обсудить вопрос о представлении сторонами дополнительных доказательств и, в зависимости от установленного, разрешить спор в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 447 ГПК Республики Беларусь, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение суда М-ого района от 11 июня 2019 года, дополнительное решение этого же суда от 27 июня 2019 года, определение судебной коллегии по гражданским делам М-ого областного суда от 11 ноября 2019 года и постановление президиума М-ого областного суда от 26 февраля 2020 года в части разрешения требований Я.Т.И. о признании недействительным п. 1б решения правления садоводческого товарищества «Ю.-1», восстановлении электроэнергии, об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельный участок и взыскании судебных расходов отменить. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий: …………
Судьи: …………
…………
