ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении

                                                                         07.04.2022                                                                     

Дело №153АП2238/Жн

г. Минск

Верховный   Суд   Республики   Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя С. на постановление экономического суда Гомельской области от 17.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), поступившему из инспекции МНС Республики Беларусь по Мозырскому району, в отношении индивидуального предпринимателя С., с участием ее представителя – адвоката К. (доверенность от 11.01.2021 №5-46), представителей налогового органа – начальника управления Ц. (доверенность от 08.02.2022 №15), главного специалиста Д. (доверенность от 06.01.2022 №2),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением экономического суда Гомельской области от 17.02.2022 индивидуальный предприниматель С. (далее – ИП С., предприниматель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.3 КоАП, и на нее наложен штраф в размере 25 базовых величин, что на день вынесения постановления составляло 800 рублей, с конфискацией 1% дохода, полученного от осуществления незаконной предпринимательской деятельности, что составляет 1 470,98 рублей.

В поданной жалобе ИП С. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении нее постановления и прекращении производства по делу за отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Как указывает предприниматель, с привлеченным ею физическим лицом были заключены гражданско-правовые договоры, копии которых представлялись при ведении административного процесса, при этом правовых оснований для их непринятия во внимание ни у налогового органа, ни у суда не имелось.

Также ИП С. полагает, что квалификация ее действий как осуществление запрещенной деятельности не основана на нормах  Указа Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 №285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (далее – Указ №285).

Выслушав явившихся представителей, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 13.9 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.01.2022 индивидуальному предпринимателю С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.3 КоАП, выразившегося в том, что она в период с 15.09.2020 по 31.12.2021 привлекала к осуществлению своей предпринимательской деятельности гражданина В. в качестве водителя без оформления с ним трудовых и (или) гражданско-правовых отношений, чем нарушила требования пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь, пункта 2 Указа №285. Доход от занятия запрещенной детальностью установлен в размере 147 098,49 рублей.

Рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, экономический суд Гомельской области признал доказанным факт совершения ИП С. вменяемого правонарушения, что подтверждено собранными органом, ведущим административный процесс, и имеющимися в деле доказательствами, в том числе договорами с контрагентами, актами выполненных работ, путевыми листами, ТТН, налоговыми декларациями за второй – четвертый кварталы 2020 и первый – третий кварталы 2021 года, сведениями автоматизированной системы персонифицированного учета ФСЗН и информацией Мозырского районного отдела Гомельского областного управления ФСЗН за соответствующий период.

Высказанное представителем предпринимателя мнение относительно ошибочности выводов о допущенном в данном случае нарушении норм Указа №285 подлежит отклонению как противоречащее буквальному содержанию данного законодательного акта.

Доводы жалобы о наличии заключенных с В. гражданско-правовых договоров от 15.09.2020 и от 01.06.2021 обоснованно были отклонены ввиду того, что существование данных договоров в период, предшествовавший выявлению налоговым органом признаков настоящего правонарушения с подготовкой и ведением в отношении ИП С. административного процесса, налоговой инспекцией было опровергнуто.

Так, в нарушение требований действующего законодательства информация о привлечении ИП С. наемного работника по гражданско-правовым договорам в налоговой и иной отчетности не отражалась, внесение предусмотренных в связи с этим платежей ею также не производилось.

Представленное со стороны предпринимателя обоснование обстоятельств, вызвавших неисполнение возложенных на нее обязанностей, а именно незнание о наличии соответствующих требований, проведение расчетов с В. по всем договорам только в декабре 2021 года при отсутствии у данного физического лица иных источников дохода, обоснованно было подвергнуто сомнению, поскольку оно противоречит действиям самой ИП С., выполнявшей аналогичные требования ранее при заполнении необходимой отчетности, а также не отвечает разумному поведению обычных участников гражданского оборота.

Ссылка на данные В. показания, а также на само наличие гражданско-правовых договоров, подписанных сторонами, как на подтверждение изначального соблюдения ею требований Указа №285, не может быть признана достаточной для признания того, что соответствующие договоры у предпринимателя имелись до того момента, как к ее деятельности был проявлен интерес со стороны налогового органа.

Каких-либо иных доказательств, объективно и достоверно указывающих на факт оформления спорных гражданско-правовых договоров в установленном законодательством порядке и в указанные в них даты, со стороны ИП С. представлено не было.

Таким образом, поскольку состав вменяемого ИП С. правонарушения установлен, порядок и сроки привлечения ее к административной ответственности не нарушены, а наказание назначено согласно санкции соответствующей статьи КоАП, оснований для отмены постановления по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 13.9 – 13.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление экономического суда Гомельской области от 17.02.2022 по делу №153АП2238 в отношении индивидуального предпринимателя С. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 13.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.