Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 24.06.2020 по делу № 187-9/2019/22А/596К

8 июля 2020  14914

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                24.06.2020                                                        

Дело № 187-9/2019/22А/596К

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики  Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу коммунального унитарного дочернего предприятия «У» на решение от 28.01.2020 и частное определение от 28.01.2020 экономического суда Могилевской области, постановление апелляционной инстанции этого суда от 03.03.2020 по делу №187-9/2019 по иску Могилевского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «М» к коммунальному унитарному дочернему предприятию «У» о взыскании 41 679,12 рублей ущерба, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика унитарного производственного коммунального предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «М» и открытого акционерного общества «С» Управляющей компании холдинга «СХ»,

УСТАНОВИЛА:

Решением экономического суда Могилевской области от 28.01.2020 с государственного  предприятия «У» взыскано в пользу  РУП «М» 34 732,60 рублей ущерба, а в остальной части иска отказано.

В адрес государственного предприятия «У» также вынесено частное определение от 28.01.2020 о принятии мер по соблюдению законодательства в строительной деятельности и недопущению фактов эксплуатации объектов без приемки в эксплуатацию.

Постановлением апелляционной инстанции экономического суда Могилевской области от 03.03.2020 решение экономического суда первой инстанции и частное определение оставлены без изменения, а апелляционная жалоба ответчика — без удовлетворения.

Государственное предприятие «У» обратилось с кассационной жалобой на указанные судебные постановления, в которой просит их отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять постановление об отказе в иске.

Заявитель жалобы считает, что являются неправильными выводы судебных инстанций о вине предприятия в безучетном потреблении электроэнергии и допуске в эксплуатацию объекта без его приемки в установленном порядке, об использовании им ВНС-33.

Стороны и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, что в соответствии со статьей 293 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Истец просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, о чем представлен письменный отзыв.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность судебных постановлений, приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные постановления следует оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного  предприятия «У» – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, государственное  предприятие «У» является заказчиком строительства объекта: «Расчетно-планировочное образование № 8 жилого района Казимировка в г.Могилеве. Инженерно-транспортная инфраструктура» (1 очередь. Инженерные сети), в том числе жилых домов № 7, 19-21. по ул.Грюнвальдской.

Между государственным  предприятием «У» (заказчик) и ОАО «С» Управляющая компания холдинга «СХ» (генподрядчик) заключен договор строительного подряда от 20.02.2012 № 2/05  о строительстве  указанного объекта  и  сроком ввода его  в эксплуатацию  31.07.2020.

В состав объекта строительства входит ТП-882 (по генплану ТП № 34) и водонасосная станция (ВНС № 33), которая обеспечивает подачу воды жилым домам № 7, 19 – 21 по ул. Грюнвальдской.

Между государственным предприятием «У» (абонент) и РУП «М» 20.11.2008 (энергоснабжающая организация) заключен договор на электроснабжение и потребление электрической энергии непромышленными потребителями № 232561, по которому энергоснабжающая организация подает абоненту через систему электрических сетей и электроустановок электрическую энергию, а абонент принимает электрическую энергию и оплачивает ее стоимость в соответствии с условиями договора, а также соблюдает предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей.

В соответствии с пунктом 4 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 N 1394 (далее — Правила), 27.11.2014 ответчику были выданы технические условия на электроснабжение ВНС № 33 по генплану в РПО № 8 жилого района «Казимировка» в г. Могилеве (письмо от 27.11.2014 № 03/1167).

Дале, 17.12.2014 представителями истца и ответчика был составлен и подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому истцу принадлежит распределительный пункт-880, кабельные линии от РП-880 до трансформаторной подстанции-881, кабельные линии от ТП-881 до ТП-882, а ответчику принадлежит ТП-881 и ТП-882.

Согласно акту осмотра смонтированных электроустановок № 483 от 17.04.2015 по ТП 882 (по генеральному плану – ТП 34), дано заключение о возможности ввода электроустановок по ТП 34 в эксплуатацию, акт осмотра по ВНС № 33 отсутствует.

Источником электроснабжения ВНС № 33 является ТП-882. Договор на электроснабжение ВНС № 33 не заключался, возмещение расходов по электроэнергии не производилось. Объект «Расчетно-планировочное образование № 8 жилого района Казимировка в г.Могилеве. Инженерно-транспортная инфраструктура» (1 очередь. Инженерные сети) в эксплуатацию не введен.

По результатам проведенной РУП «М» 30.11.2018  проверки установлено самовольное подключение к электрической сети ВНС № 33 от ТП-882 в расчетно-планировочном образовании № 8, о чем  составлен акт № 000096 о самовольном (бездоговорном), безучетном потреблении электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями Инструкции о порядке перерасчетов (расчетов) за потребленную (потребляемую) электрическую энергию (мощность) в случаях ее самовольного (бездоговорного), безучетного потребления и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электрической энергии и мощности, утвержденной постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 29.01.2016 N 5, РУП «М» в экономический суд были заявлены требования о взыскании с государственного предприятия «У» 41679,12 рублей  в возмещение ущерба.

Согласно пунктам 52 и  57  Правил непосредственное подключение к электрической сети электроустановок юридических лиц, в том числе на вновь построенных или реконструированных объектах электроснабжения, осуществляется энергоснабжающей организацией или владельцем электрической сети, являющимся юридическим лицом Республики Беларусь, по наряду на подключение электроустановок к электрической сети, выдаваемому представителем РУП-облэнерго, в присутствии лица, ответственного за электрохозяйство потребителя, и снабжение электрической энергией (мощностью) и ее использование допускается только на основании договора электроснабжения, заключенного между энергоснабжающей организацией и абонентом.

Представленные в дело  материалы подтверждают, что государственное предприятие «У» является  заказчиком  строительства объекта: «Расчетно-планировочное образование № 8 жилого района Казимировка в г.Могилеве. Инженерно-транспортная инфраструктура» (1 очередь. Инженерные сети), в том числе жилых домов № 7, 19-21 по ул. Грюнвальдской, которые обеспечиваются водой от ВНС №33; предприятию выданы  технические условия на электроснабжение ВНС №33.

Вместе с тем, именно ответчик, являясь заказчиком  строительства, фактически допустил передачу в эксплуатацию ВНС №33 без приемки ее в порядке, уставленном Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716.

Как следствие, акт № 000096 от 30.11.2018 о самовольном (бездоговорном), безучетном потреблении электрической энергии (мощности) (пункт 241 Правил), в котором отражен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в самовольном бездоговорном подключении к электрической сети ВНС от ТП-882 является основанием для применения мер ответственности к истцу  за нарушение Правил.

При этом суды первой и апелляционной инстанций правильно отклонили доводы ответчика об отсутствии вины предприятия в безучетном потреблении электроэнергии и допуске ВНС-33 в эксплуатацию без приемки в установленном порядке.

Взаимоотношения между ответчиком и подрядными организациями при строительстве объекта не влияют на объем ответственности государственного предприятия «У», как заказчика строительства, перед истцом и не входят в предмет доказывания по настоящему делу.

Таким образом, достоверно установив факт эксплуатации объекта без его приемки, судебные инстанции экономического суда пришли к правильному выводу об удовлетворении  иска в части взыскания 34 732,60 рублей ущерба, отказав в части иска о взыскании 6 946,52 рублей налога на добавленную стоимость.

По результатам рассмотрения спора, в полном соответствии со статьей 215 ХПК экономическим судом вынесено частное определение, направленное на устранение ответчиком установленных нарушений законодательства о строительной деятельности.

Как правильно указано судебными инстанциями, в соответствии с подпунктом 1.8 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» приемка в эксплуатацию магистральной, распределительной инженерной инфраструктуры и распределительной транспортной инфраструктуры должна быть завершена до приемки в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, иных объектов.

В свою очередь ответчик, являясь заказчиком строительства объекта: «Расчетно-планировочное образование № 8 жилого района Казимировка в г. Могилеве. Инженерно-транспортная инфраструктура» (1 очередь. Инженерные сети) и строительства жилых домов № 7, 19-21 по ул. Грюнвальдской, допустил эксплуатацию объекта без его приемки в эксплуатацию.

Другие доводы заявителя кассационной жалобы получили надлежащую оценку в постановлении апелляционной инстанции и обоснованно признаны несостоятельными. Оснований для их переоценки не имеется.

Согласно статье 297 ХПК  основаниями для изменения или отмены судебных постановлений экономического суда первой и (или) апелляционной инстанций являются необоснованность судебных постановлений, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.

В данном случае экономическим судом  Могилевской области  таких нарушений не допущено, основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика (статья 133 ХПК).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 294, 296, 298 ХПК, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

ПОСТАНОВИЛА:

Решение от 28.01.2020 и частное определение от 28.01.2020  экономического суда Могилевской области  и постановление апелляционной инстанции этого суда от 03.03.2020 по делу № 187-9/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу коммунального унитарного дочернего предприятия «У» – без удовлетворения.

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь вступает в законную силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 ХПК Республики Беларусь.

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации