Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  26682 сегодня  145 вчера  12514 30 сентября 2022  84 30 сентября 2022  779 28 сентября 2022  872

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 06.04.2022 по делу № 151ЭАП2159

12 апреля 2022  146

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                    06.04.2022                                                                           

Дело № 151ЭАП2159

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь,  рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу частного торгово-производственного унитарного предприятия «П» на решение экономического суда Брестской области от 13.01.2022 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 15.02.2022 по делу № 151ЭАП2159 по заявлению частного торгово-производственного унитарного предприятия «П» о признании незаконными действий должностного лица межрайонного отдела управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, заинтересованные лица – старший инспектор межрайонного отдела управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Д., межрайонный отдел управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, управление Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, с участием представителя частного торгово-производственного унитарного предприятия «П»,

УСТАНОВИЛА:

Решением экономического суда Брестской области от 13.01.2022, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2022, частному торгово-производственному унитарному предприятию «П» (далее – УП «П», заявитель) отказано в удовлетворении требования о признании незаконными действий должностного лица межрайонного отдела управления Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее – УДФР) – старшего инспектора Д. об отказе в предоставлении приложений №№ 3-23 к акту внеплановой проверки от 14.07.2021 № 1.

В кассационной жалобе УП «П» просит указанные судебные постановления отменить и удовлетворить заявленные требования. В обоснование неправомерности принятых по делу судебных постановлений в жалобе приводятся доводы о том, что отказ должностного лица УДФР о предоставлении приложений №№ 3-23 к акту внеплановой проверки от 14.07.2021 № 1 нарушает права заявителя на защиту предусмотренными законодательством способами, в том числе на возможность предоставить мотивированное возражение по акту проверки.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

УДФР в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, ссылаясь на ее необоснованность по изложенным в отзыве основаниям.

Представители заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью третьей статьи 293 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК Республики Беларусь) не является препятствием для рассмотрения дела.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений в силу следующего.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами дела, по итогам проведенной УДФР внеплановой проверки заявителя по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов в бюджет при осуществлении финансово-хозяйственных операций с нерезидентом B (Сингапур) за период с 01.01.2016 по 31.12.2020, результаты которой отражены в акте внеплановой проверки от 14.07.2021№ 1 /с изменениями и дополнениями от 30.09.2021/ (далее – акт проверки), УДФР принято решение от 26.10.2021 № 18/1/1-вн.5 (с изменениями от 29.10.2021) о взыскании с заявителя в бюджет 1 046 378,33 рублей налогов и пеней.

Согласно разделу 1 акта проверки, проверке подвергнуты сплошным методом документы по финансово-хозяйственным взаимоотношениям, осуществлённым  УП «П» и B (товарно-транспортные накладные, международные товарно-транспортные накладные (CMR), декларации на товары, инвойсы, акты сверок взаимных расчётов) за период с 01.01.2016 по 31.12.2020, а также выборочным методом подвергнуты приказы, уставные документы, регистры бухгалтерского учёта, налоговые декларации (расчёты) по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость, материалы уголовного дела № 2108206…..

По результатам возражений от 03.08.2021 № 01-05/19 по акту проверки (в том числе по пункту 5 возражений о предоставлении заявителю для ознакомления только приложений №№ 1, 2, 24 к акту проверки), инспектором УДФР Д. (руководитель проверки) вынесено заключение от 10.08.2021 № 13, согласно которому акт проверки оставлен без изменения.

В последующем, начальником межрайонного отдела УДФР О. в ответе от 28.07.2021 № 18/1/-16/19ЮЛ/1 на обращение заявителя от 23.07.2021 по вопросу отказа в предоставлении приложений к акту проверки и доступа к компьютерной технике сообщено, что указанные приложения являются копиями материалов уголовного дела, по вопросу с их ознакомлением необходимо обращаться с соответствующим заявлением в УСК Республики Беларусь.

Постановлением следователя по особо важным делам УСК Республики Беларусь Р. от 23.08.2021 подтверждено, что приложения № № 3-23 к акту проверки от 14.07.2021 № 1 представляют собой материалы уголовного дела № 2108206….. и содержат данные предварительного следствия, разглашение которых противоречит интересам предварительного расследования, этим же постановлением было отказано в удовлетворении ходатайства заявителя об ознакомлении с приложениями №№ 3-23 к акту проверки.

В рамках настоящего дела УП «П» заявлено требование о признании незаконными действия должностного лица УДФР Д. об отказе в предоставлении приложений №№ 3-23 к акту внеплановой проверки от 14.07.2021 № 1 (заявление поступило в экономический суд Брестской области 16.12.2021, принято к производству определением суда от 22.12.2022). 

Признавая требование заявителя не подлежащим удовлетворению, судебные инстанции обоснованно приняли во внимание, что истребованные заявителем от должностного лица УДФР документы являются материалами уголовного дела, ознакомление с которыми регулируется уголовно-процессуальным законодательством и не входит в компетенцию УДФР вне рамок уголовного дела.

В этой связи, основываясь на положениях статей 227, 230 ХПК Республики Беларусь, а также на нормах абзаца 13 пункта 6 Положения о порядке организации и проведения проверок, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510, пункта 1 статьи 198 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, судебные инстанции пришли к обоснованным выводам о правомерности действий должностного лица УДФР об отказе в предоставлении приложений №№ 3-23 к акту проверки, не усмотрев при этом нарушений пункта 231 Указа № 510.

Учитывая, что принятое по итогам проведенной УДФР проверки решение о взыскании с заявителя платежей в бюджет от 26.10.2021 № 18/1/1-вн.5 (с изменениями от 29.10.2021) последним было обжаловано в судебном порядке в рамках дела экономического суда Брестской области №151ЭАП2153, по  рассмотрении которого судом было принято решение от 22.12.2021 и которое впоследствии обжаловано заявителем в апелляционной и кассационном порядке, судебные инстанции обоснованно признали несостоятельными доводы заявителя о том, что обжалуемые действия должностного лица УДФР лишают его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба заявителя – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 293, 294, 296-298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

   ПОСТАНОВИЛА:

Решение экономического суда Брестской области от 13.01.2022 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 15.02.2022 по делу № 151ЭАП2159 оставить без изменения, а кассационную жалобу частного торгово-производственного унитарного предприятия «П» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

                                                                                          

                                                                                                    

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации