Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  28324 1 декабря 2022  626
О назначении судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению Сазанович Я.С., Навоши Д.А., Занемонской В.И., Высоцкой О.В., Богдановича Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.130, ч.3 ст.203-1 УК Республики Беларусь
21 ноября 2022  1405 14 ноября 2022  814 11 ноября 2022  1153 11 ноября 2022  2018

Постановление Верховного Суда Республики Беларусь от 16.02.2021 по делу № 1-12ап/2020/151АП209/Жн

24 февраля 2021  259

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении

16.02.2021

Дело № 1-12ап/2020/151АП209/Жн

г. Минск

Верховный Суд Республики Беларусь в составе судьи, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи жалобу отдела внутренних дел администрации Ленинского района г. Бреста на постановление экономического суда Брестской области от 11.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, поступившее в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» с участием представителей лица, в отношении которого ведется административный процесс - директора Н., юрисконсульта С. по доверенности от 11.01.2021, органа, ведущего административный процесс – специалиста отделения по гражданству и миграции А. по доверенности № 51/42/172 от 11.01.2021, ведущего специалиста управления по гражданству и миграции УВД Брестского облисполкома Н. по доверенности № 51/11/2647 от 16.02.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением экономического суда Брестской области от 11.01.2021 производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» по части 1 статьи 12.7 КоАП Республики Беларусь прекращено ввиду отсутствия в деянии состава административного правонарушения.

Органом, ведущим административный процесс подана жалоба, в которой указано о неправильном применении норм, устанавливающих административную ответственность, поскольку судом не дана оценка доказательствам, подтверждающим наличие состава административного правонарушения в действиях общества, о наличии такого условия как причинение вреда жизни или здоровью людей либо создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4.8 КоАП Республики Беларусь.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей общества и органа, ведущего административный процесс, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12.8 ПИКоАП Республики Беларусь при рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколам об административном правонарушении от 18.12.2020 и 22.12.2020 ООО «Т» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Республики Беларусь, выразившегося в нарушении правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях) при осуществлении деятельности, связанной с трудоустройством граждан за пределами Республики Беларусь, а именно не был предоставлен трудящемуся-эмигранту до отъезда в государство трудоустройства один экземпляр трудового договора, зарегистрированного в подразделении по гражданству и миграции, а также не представлена информация в течение 5 рабочих дней со дня его выезда из Республики Беларусь.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку отсутствуют предусмотренные пунктами 1-6 части 1 статьи 4.8 КоАП Республики Беларусь условия привлечения к административной ответственности.

Выводы экономического суда Брестской области являются необоснованными и сделаны без учета фактических обстоятельств дела. Так, из материалов дела усматривается, что гражданин Ш. выехал в Республику Польша 30.06.2020 без наличия трудового договора с нанимателем. Пунктом 2.3 договора содействия в трудоустройстве, заключенного между Ш. и ООО «Т» от 13.03.2020, предусмотрена обязанность общества выдать один экземпляр зарегистрированного договора о трудоустройстве за пределами Республики Беларусь в подразделении по гражданству и миграции до отъезда в государство трудоустройства. Кроме того, в материалах дела находятся доказательства, на которые общество ссылается в подтверждение извещения отдела по гражданству и миграции об отъезде Ш. в Республику Польша. Вместе с тем, эти доказательства суд не оценивал, соответственно, не проанализировав все условия пунктов 1-6 части 1 статьи 4.8 КоАП Республики Беларусь сделал необоснованные выводы об отсутствии причиненного вреда жизни или здоровью людей либо создания угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей (п.1 ч.1 ст.4.8 КоАП) лишь потому, что в вышеуказанных протоколах об административном правонарушении не содержатся такие условия.

В соответствии с частью 2 статьи 6.14 ПИКоАП Республики Беларусь относящимися к делу об административном правонарушении признаются доказательства, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для данного дела.

Проанализировав материалы дела, в силу вышеназванной статьи ПИКоАП Верховный Суд считает, что собранные органом, ведущим административный процесс, доказательства относятся к данному административному делу и их совокупность достаточна для принятия решения по делу об административном правонарушении. Их неисследование судом повлекло неправомерное прекращение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Т» за отсутствием в деянии состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 12.14-1 ПИКоАП Республики Беларусь существенное нарушение настоящего Кодекса, неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность, является основанием к отмене не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Судом неверно применены указанные им нормы КоАП и ПИКоАП Республики Беларусь.

При наличии указанных обстоятельств постановление суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором надлежит дать оценку обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и материалам дела и вынести постановлением в соответствии с нормами законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.8 – 12.10. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление экономического суда Брестской области от 11.01.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 1-12Ап/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» ввиду отсутствия в деянии состава административного правонарушения отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в экономический суд Брестской области.

Судья

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации