Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  25757 вчера  180
4 августа 2022  796 4 августа 2022  535 4 августа 2022  594 4 августа 2022  595

Постановление Верховного Суда Республики Беларусь от 10.03.2022 по делу № 152АП227/Жн

30 марта 2022  116

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении

                                                              10.03.2022                                                                     

Дело №152АП227/Жн

г. Минск

Верховный   Суд   Республики   Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи жалобу Я. на постановление экономического суда Витебской области от 25.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), поступившему из отдела внутренних дел Городокского районного исполнительного комитета,  в отношении Я., с участием Я. (паспорт), защитника Б. (ордер №04774 от 10.03.2022), в отсутствие представителя органа, ведущего административный процесс, надлежаще извещенного,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением экономического суда Витебской области от 25.01.2022 Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.3 КоАП, и на него наложен штраф в размере 5 базовых величин, что составляет 160 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения – табачных изделий в количестве 39 000 пачек сигарет на общую сумму 59 600 рублей.

В жалобе Я. оспаривает совершение им вмененного правонарушения, ссылаясь на то, что собственником конфискованных табачных изделий является ЧТУП «К», который приобрел их в ООО «Т-П» и ООО «Т-И», о чем имеются договоры и ТТН, а также было подтверждено в судебном заседании свидетелем И. с представлением бухгалтерских документов.

Согласно доводам жалобы, Я., являясь работником ЧТУП «К», осуществлял их внутреннее перемещение на автомобиле, переданном предприятию в безвозмездное пользование, по ТТН №0187521 от 07.12.2021 в адрес склада организации по ул.Ленинская, 000 в г.п.Езерище Городокского района Витебской области, арендованного ЧТУП «К» по договору аренды части изолированного помещения от 02.10.2018, продленному дополнительным соглашением.

Указывая на то, что никакая предпринимательская деятельность по реализации табачных изделий им не велась, Я. просил постановление суда от 25.01.2022 отменить и дело об административном правонарушении по части 2 статьи 13.3 КоАП в отношении него прекратить за отсутствием состава соответствующего правонарушения.

В судебном заседании Я. и его защитник доводы жалобы поддержали.

Выслушав явившихся участников административного процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 13.9 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.01.2022 Я. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.3 КоАП, выразившегося в приобретении и транспортировке табачных изделий (39 000 пачек на общую сумму 59 600 рублей) с целью их дальнейшей реализации.

Указанными действиями Я. нарушены требования законодательства Республики Беларусь к порядку осуществления предпринимательской деятельности, в частности, пункт 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь №1 от 16.01.2009, статья 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

По результатам рассмотрения дела экономический суд Витебской области, исходя из совокупного анализа имеющихся в деле доказательств, признал Я. виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, придя к выводу об отсутствии в данном случае хозяйственной операции по внутреннему перемещению ЧТУП «К» табачных изделий и посчитав оформленную указанным юридическим лицом ТТН способом легализации схемы незаконной предпринимательской деятельности, направленной на вывоз этих товаров на территорию Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 07.12.2021 в ходе проверки на стоянке АЗС «Б» транспортного средства «Фольксваген Крафтер», р/з А000ко00,  под  управлением водителя Я. в багажном отделении были обнаружены картонные коробки с сигаретами производства Республики Беларусь в количестве 39 000 пачек на сумму 59 600 рублей.

В своих объяснениях, данных органу, ведущему административный процесс, Я. указывал, что 07.12.2021 прибыл из г.Витебска со склада ЧТУП «К» в г.п.Езерище, где указанная организация арендует помещение для выгрузки товаров, осуществив тем самым внутреннее перемещение товара между двумя объектами ЧТУП «К».

В качестве сопроводительного документа в отношении перевозившихся Я. табачных изделий представлена ТТН серии ШЛ №0187521 от 07.12.2021, согласно которой работником ЧТУП «К» осуществлялось внутреннее перемещение товара (сигареты в ассортименте в количестве 39 000 пачек) из пункта погрузки по ул.Медицинской, 00 в г.Витебске в пункт разгрузки по ул.Ленинской, 000 в г.п.Езерище Городокского района Витебской области.

В ходе ведения административного процесса со стороны ЧТУП «К» также представлены: приказ от 01.06.2021 №65-к о приеме на работу Я. заместителем директора, трудовой договор от 01.06.2021, договор безвозмездного пользования автомобилем от 10.10.2019 и акт его приема-передачи той же датой, договор аренды от 22.10.2018 части изолированного помещения площадью 13,07 кв.м, расположенного по адресу: г.п.Езерище, ул.Ленинская, 000, и дополнительные соглашения к нему от 29.06.2021 и от 01.12.2021.

Согласно специальному разрешению (лицензии) №00000/0000, выданному ЧТУП «К», данное юридическое лицо имеет право на осуществление розничной торговли табачными изделиями, в частности, в магазине по адресу: г.Витебск, ул.Медицинская, 00, пом.1 и в павильоне по адресу: Витебская область, Городокский р-н, г.п. Езерище, ул.Ленинская, д.000.

В силу абзацев девятого, одиннадцатого пункта 3 Классификации торговых объектов по видам, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 07.04.2021 №23 в приложения 1, магазин – стационарный торговый объект, имеющий торговый зал (торговые залы); павильон – нестационарный торговый объект, представляющий собой конструкцию закрытого типа, имеющую торговый зал. Павильон может быть расположен в капитальном строении (здании, сооружении).

Органом, ведущим административный процесс, произведены осмотр и фотосъемка объекта недвижимости по адресу: Витебская область, Городокский р-н, г.п. Езерище, ул.Ленинская, д.000, из которых усматривается, что в арендованной ЧТУП «К» части помещения павильон, соответствующий установленным законодательством требованиям для осуществления розничной торговли (в частности, правилам розничной продажи товаров покупателям, санитарным правилам и др.) отсутствует, в нем находятся коробки с различными предметами и другое неиспользуемое имущество.

Опрошенная С., являющаяся заведующей расположенного в этом же объекте недвижимости магазина «А», проведение погрузочно-разгрузочных работ у данного объекта опровергла (протокол опроса от 08.12.2021).

Согласно протоколу опроса самого Я. от 09.12.2021 реализация табачных изделий в павильоне по ул.Ленинская, д.000 в г.п. Езерище с момента аренды помещения не производилась, целью перемещения ЧТУП «К» табачных изделий в г.п. Езерище на ул.Ленинская, д.000 Я. назвал выполнение заказа неизвестных ему граждан, а также формирование складского запаса.

В соответствии с пунктом 33 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, производства, оборота и использования электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 №28, розничная торговля табачными изделиями, может осуществляться в магазинах, павильонах, киосках, неизолированных торговых объектах, автомагазинах, объектах общественного питания, а также в торговых объектах, принадлежащих операторам почтовой связи, имеющим обязательства по оказанию универсальных услуг почтовой связи, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Продажа табачных изделий в других торговых объектах, посредством торговли вне торговых объектов, с применением интернет-технологий запрещена.

Суду не было представлено доказательств поступления такого заказа в торговый объект ЧТУП «К» и оплаты за него, возможности осуществить в надлежащем порядке розничную реализацию в павильоне в г.п.Езерище не имеется. Также ни Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 «О государственном регулировании торговли и общественного питания» (далее – Закон), ни Классификация торговых объектов по видам и типам, установленная вышеназванным постановлением от 07.01.2021 №23, не предусматривают такой вид торгового объекта как «склад», а к деятельности по хранению такого рода товаров законодательство в области оборота табачных изделий устанавливает специальные требования.

Кроме того, порядок осуществления лицензируемых видов деятельности, включая розничную торговлю табачными изделиями, регламентирован Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 №450 (далее – Положение №450), которым к лицензиату предъявляется ряд лицензионных требований и условий, в том числе особых.

Так, пунктом 408.3 Положения №450 осуществление розничной торговли табачными изделиями осуществляется в торговых объектах, объектах общественного питания, местонахождение которых указано в лицензии, в любых формах торговли, в которых законодательными актами не запрещена розничная торговля табачными изделиями. При изменении указанных в лицензии сведений организация обязана обратиться в лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений (пункт 66 Положения №450).

Следовательно, перевозка табачных изделий при таких обстоятельствах не может быть квалифицирована как осуществленная в интересах юридического лица, и оформленная ЧТУП «К» ТТН серии ШЛ №0187521 от 07.12.2021 не свидетельствует о выполнении обозначенной в ней хозяйственной операции. Установленные в ходе ведения административного процесса сведения и факты с учетом правового регулирования соответствующих правоотношений обоснованно позволили суду расценить действия ЧТУП «К» как направленные на создание видимости выполнения внутреннего перемещения табачных изделий в целях сокрытия транспортировки физическим лицом – работником товаров, переданных ему для последующей незаконной перепродажи.

Указанные действия Я., не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, на основании подпункта 1.32 пункта 1 статьи 3 Закона являются незаконным предпринимательством и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.3 КоАП, а он выступает субъектом этого правонарушения.

Таким образом, совершенное деяние получило верную оценку со стороны суда, существенных нарушений при привлечении Я. к административной ответственности, которые могли бы являться основанием к отмене принятого постановления по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Руководствуясь статьями 13.9 – 13.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление экономического суда Витебской области от 25.01.2022 по делу №152АП227 в отношении Я. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 13.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

                                                                      

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации