Главная Верховный Суд Республики Беларусь Пресс-служба Сообщения пресс-службы


Читайте в номере
E-COURT
Электронное
правосудие
Мониторинг СМИ
Все новости
Меню раздела

Представители российского правосудия посетили Беларусь для обмена опытом информатизации

25-27 сентября 2017 года делегация Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и судей федеральных судов общей юрисдикции России посетила Верховный Суд Республики Беларусь, Минский городской суд и экономический суд столицы. Визиты были нацелены на изучение процессов информатизации в сфере белорусского правосудия.

Участники встречи в Верховном Суде от белорусской стороны: первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Валерий Калинковичзаместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Василий Демидович, судья Верховного Суда Виктор Шильченок, начальник главного управления инвестиций, государственных закупок и работы с имуществом Михаил Акунец, начальник управления информатизации и информационной безопасности Павел Черемисин, заместитель начальника главного управления организационного и методического обеспечения судебной деятельности, начальник управления по обеспечению деятельности судебных коллегий Виктор Яцко и другие.

Члены российской делегации: заместитель Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Виктор Агеев, председатель Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, член комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов Андрей Слесарев, судья Егорьевского городского суда Московской области, член комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов Людмила Голубева, руководитель ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» Леонид Юхневич, заместитель начальника Управления информатизации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Владимир Старичков, советник Управления по обеспечению деятельности арбитражных и специализированных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Галина Глотова, исполняющий обязанности начальника Отдела международно-правового сотрудничества Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Алина Пашкова.

Стороны обменялись опытом внедрения и модернизации информационных технологий в условиях реформирования систем судоустройства в Беларуси и России.

В ходе встречи первый заместитель Председателя Верховного Суда Валерий Калинкович отметил, что основным результатом проводимой в Беларуси реформы стала реализация принципа разделения властей. На сегодняшний день сформирована единая система судов общей юрисдикции, которую возглавляет Верховный Суд. Ведется активная работа по унификации автоматизированных информационных систем, внедрению и развитию технологий электронного правительства.

По словам В.Л.Калинковича, создание эффективной системы судопроизводства невозможно без использования современных IT-разработок и систем телекоммуникации. Учитывая важность и актуальность данного вопроса, Верховным Судом Республики Беларусь проделана большая работа в трех направлениях: техническом обеспечении современным оборудованием, разработке и внедрении специализированных программных комплексов по судопроизводству и информационно-справочном обеспечении системы судов общей юрисдикции.

АИС судов общей юрисдикции

Белорусские специалисты рассказали о создании единой автоматизированной информационной системы судов общей юрисдикции (АИС СОЮ), которая призвана автоматизировать основные функции судов всех уровней, оптимизировать и ускорить судебные процедуры.

Создание АИС СОЮ началось в 2015 году. В настоящее время разработаны базовые программные модули этой системы, обеспечивающие документооборот, управление кадрами, почтовое взаимодействие и другие функции судебного администрирования.

В свою очередь российские эксперты рассказали о работе Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» (ГАС «Правосудие»). Эта территориально распределенная АИС предназначена для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Она обеспечивает информационную и технологическую поддержку судопроизводства, а также интеграцию судебной деятельности в общегосударственное информационное пространство. С ее помощью граждане и организации получают необходимую свободную информацию о судебном делопроизводстве и доступ к электронным сервисам.

Модернизация Интернет-портала и электронные сервисы

Одной из тем беседы стала модернизация Интернет-портала судов общей юрисдикции Республики Беларусь и внедрение в эксплуатацию электронных сервисов для граждан и организаций – «Банк данных судебных постановлений», «Электронное судопроизводство» и «Расписание судебных заседаний».

Модернизированный Интернет-портал будет введен в эксплуатацию к концу текущего года. Как рассказали белорусские специалисты, изменится дизайн и функционал ресурса, текстовый контент будет представлен на русском и белорусском языках. Наряду с разделами экономических судов появятся страницы областных и Минского городского судов. Возобновит работу электронный сервис, с помощью которого можно будет вычислять размер госпошлины при обращении в суды по всем категориям дел.

На фото: заместитель Председателя, председатель судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь Василий Демидович рассказывает об информатизации экономических судов.

Кроме этого, Верховным Судом Беларуси созданы информационные ресурсы «Сведения по делам об экономической несостоятельности (банкротстве)» и «Сведения о рассмотрении заявлений в порядке приказного производства», формируемые на основе данных из базы АИС экономических судов. Эти сервисы доступны на Едином портале электронных услуг Республики Беларусь и востребованы субъектами предпринимательской деятельности для минимизации финансовых рисков и работы по взысканию дебиторской задолженности.

О преимуществах внедрения электронных сервисов в судопроизводство России рассказал Виктор Агеев. По его словам, подача процессуальных обращений в арбитражные суды через интернет-портал очень удобна и востребована. До 70% заявлений по экономическим делам поступает через систему «Мой арбитр». С 1 января по 1 сентября 2017 года в арбитражные суды поступило более 4 млн электронных заявлений. Налаженная система электронного взаимодействия исключила необходимость извещать стороны о назначении судебных заседаний и направлять судебные акты по почте. В результате судебные издержки сократились до 70 % и выросли показатели оперативности правосудия.

С 1 января 2017 года обращаться в российские суды через электронный сервис могут не только субъекты предпринимательской деятельности, но и граждане. У них появилась возможность подавать электронные заявления и жалобы по уголовным, административным и гражданским делам. Соответствующий электронный сервис доступен через интернет-сайты судов.

По словам руководителя ФГБУ «ИАЦ поддержки ГАС «Правосудие» Леонида Юхневича, на 1 сентября текущего года в системе «Электронное правосудие» зарегистрировались 98 тысяч человек, было подано более 147 тысяч исков, жалоб и иных заявлений. Сервис набирает популярность среди населения и становится все более востребованным. Закономерно, что самую высокую активность проявляют жители крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург.

Как отметил Владимир Старичков, заместитель начальника Управления информатизации судебного департамента при Верховном Суде РФ, разработанная система «Электронное правосудие» интегрирована в ГАС «Правосудие». Для того чтобы получить к ней доступ, пользователю необходимо зарегистрироваться на портале государственных услуг. На основе полученных идентификационных данных человек имеет возможность через свой личный кабинет подавать документы в суд и получать соответствующие результаты. Такая идентификация приравнивается к использованию простой электронной подписи.

Несложный механизм регистрации позволяет гражданам быстро осваивать электронные сервисы и существенно упрощает доступ к правосудию. Об этом свидетельствует и мониторинг активности пользователей: уже со второй половины текущего года рост обращений в суды с помощью сервиса существенно увеличился.

Видео-конференц-связь

В ходе беседы было уделено внимание использованию видео-конференц-связи (ВКС) и технологиям, обеспечивающим этот вид коммуникации в судебной деятельности.

В Беларуси все суды областного звена оснащены оборудованием для проведения дистанционных судебных заседаний, что позволяет принимать участие в процессах лицам, находящимся в разных регионах республики. В 2016 году было проведено свыше 1000 таких заседаний, в первом полугодии 2017 года – около 500.

Российская делегация смогла ознакомиться с использованием ВКС при посещении Минского городского суда и экономического суда белорусской столицы.

На фото: председатель Минского городского суда Павел Коршунович (справа) беседует с представителями российской делегации.

В свою очередь гости рассказали о востребованности ВКС в арбитражных судах Российской Федерации.

По словам Виктора Агеева, участники судебных процессов могут воспользоваться системой ВКС в любом субъекте Российской Федерации на безвозмездной основе. До недавнего времени это было возможно только в рамках системы арбитражных судов. Сегодня суды общей юрисдикции также подключены к этой системе и используют ВКС при рассмотрении всех категорий дел.

Помимо этого, ВКС востребована для взаимодействия судов с системой исполнения наказаний и часто используется в работе по жалобам, поступающим из мест лишений свободы. При этом исключается необходимость этапировать осужденных, нести соответствующие риски и финансовые затраты.

Ведущую роль в информатизации российского правосудия играют органы судейского сообщества. Еще в 1997 году Советом судей РФ был сформирован специальный орган – комиссия по информатизации и автоматизации работы судов, которая разрабатывает концепции информатизации правосудия и обеспечивает их реализацию на практике.

По словам одного из членов этой комиссии – председателя Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Андрея Слесарева, запрос на создание или совершенствование конкретных информационных технологий формируется исходя из практических потребностей судей и работы аппаратов судов.

На заседаниях комиссии формулируются задачи перед Судебным департаментом при Верховном Суде, который впоследствии предлагает конкретные решения по информатизации и автоматизации судопроизводства.

Среди последних реализованных проектов А.А.Слесарев назвал разработку системы «Электронное правосудие», сервиса для информирования сторон о ходе судебного процесса, обеспечение юридической значимости электронных документов в деятельности органов судебной власти. В настоящее время ведется работа по внедрению квалифицированной электронной подписи в судебный документооборот.

Также комиссия принимает меры по совершенствованию информационной открытости судов. Советом судей совместно с пресс-службой Верховного Суда разработано положение о проведении конкурса на лучший сайт судов основного (районного) звена. Сайты оцениваются по таким критериям как актуальность, полнота и достоверность размещаемой информации, грамотность и логичность, доступность для широкого круга пользователей, простота поиска необходимых данных и т.д.

Для всех сайтов разработана единая структура и дизайн страниц, изменить которые по собственному усмотрению суды не могут.

По словам судьи Егорьевского городского суда Московской области Людмилы Голубевой, также являющейся членом комиссии по информатизации, такие подходы стимулируют суды к качественному администрированию своих интернет-ресурсов. Каждый стремиться быть лучшим и достойно представленным в глобальной сети.

На фото (слева направо): М.А.Акунец, Л.М.Голубева, П.Г.Черемисин, В.Л.Калинкович.

Стороны сошлись во мнении, что использование современных информационных технологий в судебной деятельности повышает эффективность судопроизводства, способствует реализации прав граждан и субъектов предпринимательства на судебную защиту, значительно сокращает сроки подготовки и рассмотрения дел, экономит бюджетные средства.

На фото (слева направо): Л.А.Юхневич, Г.А.Глотова, Л.М.Голубева, В.В.Яцко, В.В.Старичков, А.А.Слесарев, А.В.Пашкова, В.В.Агеев, П.Г.Черемисин.

Обмен опытом информатизации был интересен для всех участников диалога, который прошел в дружественном и конструктивном русле.

ФОТОГАЛЕРЕЯ